粤司警院〔2014〕35号

关于印发《5123导航民主评议

政风行风工作实施方案》的通知

学院各部门：

现将《5123导航民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合本部门实际认真贯彻落实。

5123导航

2014年4月8日

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民主评议政风行风工作实施方案

根据省委、省政府的统一部署，省司法厅今年被列入政风行风重点评议单位（10个单位）、办事群众满意度手机短信测评单位（33个）、“民声热线”上线单位、整治侵害群众利益行为专项行动的牵头单位。为配合省厅深入扎实有效开展好这项活动，促进我院政风行风建设，按照省厅的要求，结合学院实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

根据省政府纠风办、省直行政监察专员办《2014年省直民主评议政风行风工作方案》和省司法厅的要求，紧紧围绕司法行政工作和本院职能，以解决党员干部作风方面存在的突出问题为导向，着力解决群众反映的热点难点问题，切实纠正损害群众利益的行为。通过评议活动，努力做到依法办学执教的水平明显提高，干净干事的风气明显形成，监督管理的机制明显加强，服务质量明显进步，进一步树立司法行政系统“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、组织领导

民主评议政风行风活动实行党委统一领导，学院主要领导负总责，分管行政领导分工负责，纪委组织协调监督，一级抓一级、层层抓落实的民主评议工作机制。

（一）学院成立民主评议政风行风工作领导小组

组长：张文彪

副组长：李绍勇、万安中

成员：梁刚、许冬、林奕龙

领导小组负责全院民主评议活动的领导部署，研究决定本院政风行风民主评议活动的重要问题。

（二）领导小组下设办公室（简称行评办）

主任：许冬（兼）

副主任：陈国胜、陈增长

成员：刘斌、杨旭军、陈锦新、刘宇翔、陈远忠、郭旭军、骆香萍、蓝宗跃

办公室设在学院纪检监察室（行政办公楼707室，联系人：蓝宗跃，电话：38315912，传真：38315911）。负责制定行评实施方案，具体组织开展行评工作；对外、对内沟通协调，对全院行评工作进行指导、检查、监督；履行文秘值守、信息汇总、上传下达等职责。

三、评议范围

本院各部门。特别是担负有对院外服务职能的部门或窗口单位和对院内履行为广大教职工和学生（干训学员）服务职能的部门。

四、评议内容

（一）贯彻执行中央《八项规定》的情况。是否按照中央和省关于改进作风的要求，制定改进作风的措施及抓落实情况。

（二）落实政风行风建设责任制的情况。是否按“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立起党委统一领导，分管领导分工负责，纪委协调监督的政风行风建设领导机制和工作机构；是否把政风行风建设纳入单位工作总体目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。

（三）依法行政和履行职责中的情况。是否严格按照有关法律法规和政策办事，健全完善办事制度，明确岗位职责，公开办事程序；在人员招聘、招生、收费、助贫、基建、物资采购、学生（干训学员）管理服务等方面有无违纪违规行为；是否建立健全防止损坏群众和学生利益不正之风发生的制度机制。

（四）推行校务公开的情况。是否深入推进校务公开工作，做到依法公开、真实公开、按时公开；是否建立信息公开的渠道，设立公示栏、投诉电话、投诉信箱等；是否健全完善群众和学生诉求办理机制。

（五）整治损害群众利益不正之风的情况。是否扎实推进开展“四风”突出问题整治，是否列出若干个群众反映强烈的问题，有针对性进行整治。

（六）廉洁从政的情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全监督机制和风险防控机制，深入排查廉政风险点并制定相应的防控措施；是否建立责任追究制度，细化相关制度和措施；是否重视信访举报工作，及时处理群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

（七）服务群众工作的情况。是否存在作风不扎实、办事效率低、工作推诿塞责的现象；是否存在对待群众态度冷淡、方法简单、语言粗俗等不良行为；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

五、评议方法

这次民主评议政风行风活动采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”的方法，按照“分级评议、分类指导、整体推进”的方式进行。

（一）自评方面。各部门要根据自身的职能，对照上述评议内容，对与本部门业务工作相对应的评议内容、特别是对“依法行政和履行职责中的情况”和“服务群众工作的情况”等开展评议。学院民主评议政风行风工作领导小组将在做好对各部门评议的基础上，组织开展学院的自评工作。

（二）接受评议方面。省直行评办将于5至11月采取暗访评议、独立机构调查评议和“民声热线”上线评议等形式对司法行政系统进行评议；同时广州市南方公证处还将作为省厅的窗口单位接受办事群众满意度手机短信测评。

六、评议步骤

这次评议工作从3月份开始至11月底结束，分四个步骤进行：

（一）动员部署（4月中旬结束）

一是成立机构，制定方案。成立学院民主评议政风行风工作领导小组和办公室，结合学院的实际，研究制定实施方案，明确工作目标、内容、步骤和要求。

二是做好动员部署。召开一次各部门主要领导干部会议，传达上级有关文件精神，动员部署全院民主评议政风行风工作；由各部门召开本部门评议动员大会，对本部门评议工作进行部署，切实增强广大教职工参与民主评议政风行风工作的积极性和自觉性。

三是加强宣传引导。学院将采取多种形式进行宣传引导，及时报道全院评议工作情况，使全院人人了解行评、个个参与行评。

（二）自查自纠阶段（4月底结束）

一是摸清情况。通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立评议意见箱、公示栏、开设热线电话、完善投诉机制等多种形式，内外结合，广泛征求内部、服务对象以及有关单位的意见和建议，找准学院和各部门在行风建设中存在的问题，做到心中有数，有的放矢。

二是做好自评。各部门要围绕评议内容搞好自查自评工作。学院民主评议政风行风工作领导小组将深入“窗口单位”进行检查评议，及时发现问题，督促指导整改。要建立以问题为导向的评议机制，列出若干个群众反映强烈的突出问题，明确整改目标，公开整改承诺，方便群众对照评议。

三是边查边改。对征求到的意见、建议和查找出的问题，要及时进行梳理、分类，对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要认真调查取证，严肃处理，切实做到边查边改，以查促改。

四是报送材料。各部门要在完成自查自评工作后，于4月20日前将自评情况书面报学院民主评议政风行风工作领导小组办公室。主要内容包括：开展自评的基本情况、查摆出的问题及整改措施。

（三）接受评议阶段（5月1日至11月31日）

根据省直行评团、省厅的安排和要求，主动协助、配合行评团做好评议工作。对行评团提出的评议意见和建议，虚心接受，逐条梳理、分析原因，研究进一步整改的措施，并落实整改措施。

（四）评议总结阶段（12月）

省厅将对全系统民主评议政风行风活动情况进行总结，对评议优秀的单位进行表扬；对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位，要限期整改，取消当年评先评优资格。要从健全机制和制度入手，认真总结经验，建立健全政风行风建设的长效机制，进一步加强政风行风建设。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织好民主评议政风行风活动。这次评议活动范围广、内容多、时间长，既是对我们各项工作的检验，也是推动学院工作改革发展的动力，更是让上级机关和群众进一步了解、关心和支持学院工作的良好机遇。各级领导干部特别是“一把手”，要充分认识这次评议活动的重大意义，把评议工作作为今年的一项重大任务，摆上重要议事日程，按照司法厅和学院党委的统一部署，认真做好评议活动的各项工作。

（二）采取多种形式，大力营造民主评议政风行风活动的良好氛围。各部门要结合实际，在完成“规定动作”的情况下，努力创新“自选动作”，采取多种形式，扩大全院政风行风评议的社会影响和效果，争取有关部门和广大师生对学院工作的理解、关心和支持，扎实推进评议活动。

（三）加强检查指导，确保政风行风评议活动落到实处。在评议活动中，学院将召开评议汇报会、组织检查等形式，对各部门的行评工作进行检查督促。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。